Tái thiết khu vực Hồ Gươm dự kiến cần gần 22.230 tỷ đồng, gồm giải phóng mặt bằng, xây trung tâm thương mại ngầm và trụ sở UBND thành phố mới. Theo thông tin từ tờ trình của UBND TP Hà Nội gửi HĐND thành phố, được VnExpress và VietNamNet đăng tải ngày 27/10/2026, dự án được đề xuất theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT).
Sáng 28/10, HĐND thành phố khai mạc kỳ họp chuyên đề thứ bảy, trong đó có nội dung xem xét chủ trương đầu tư dự án này. Hiện đây vẫn là đề xuất, chưa phải quyết định phê duyệt.
Tái thiết khu vực Hồ Gươm cần gần 22.230 tỷ đồng làm những gì?
Khu vực nghiên cứu rộng khoảng 66,82 ha, thuộc hai phường Hoàn Kiếm và Cửa Nam. Mục tiêu là hình thành không gian quảng trường lớn, liên kết Hồ Gươm với Quảng trường Cách mạng Tháng Tám, Nhà hát Lớn, Bảo tàng Lịch sử Quốc gia và các khu vực lân cận. Dự án đồng thời mở rộng không gian công cộng, tổ chức lại giao thông và không gian ngầm, bảo tồn giá trị di sản.
Tổng mức đầu tư sơ bộ gần 22.230 tỷ đồng, dự kiến hoàn thành năm 2029. Theo hồ sơ, tái thiết khu vực Hồ Gươm chia thành ba dự án thành phần:
| Dự án thành phần | Nội dung | Vốn sơ bộ | Chủ thể thực hiện |
| 1 | Giải phóng mặt bằng, khoảng 30,82 ha | Khoảng 9.924 tỷ đồng | Ngân sách thành phố, UBND phường Hoàn Kiếm dự kiến làm chủ đầu tư |
| 2 | Trung tâm thương mại ngầm 4 tầng hầm | Khoảng 4.611 tỷ đồng | Nhà đầu tư đề xuất |
| 3 | Xây trụ sở UBND thành phố, chỉnh trang trụ sở HĐND, cải tạo cảnh quan | Khoảng 7.694 tỷ đồng | Nhà đầu tư đề xuất, hợp đồng BT |
Quy mô sử dụng đất của phần giải phóng mặt bằng không gồm ô đất B1.6 và B4.13-HH1, vì hai ô này được thực hiện theo dự án riêng.
Trung tâm thương mại ngầm và trụ sở UBND thành phố trong dự án tái thiết khu vực Hồ Gươm
Dự án thành phần 2 là trung tâm thương mại ngầm tại các khu công viên, quảng trường phía Đông và phía Bắc hồ. Hồ sơ nêu phương án bốn tầng hầm với tổng diện tích sàn khoảng 82.608 m². Đây là hạng mục gây chú ý nhất của tái thiết khu vực Hồ Gươm.
Dự án thành phần 3 gồm ba phần:
- Xây mới trụ sở UBND thành phố khoảng 3.518 tỷ đồng.
- Cải tạo, chỉnh trang trụ sở HĐND thành phố khoảng 268 tỷ đồng.
- Cải tạo, chỉnh trang khu vực phía Đông Nam Hồ Gươm khoảng 3.908 tỷ đồng.
Công ty cổ phần Bất động sản Mặt Trời Thủ đô được đề xuất làm nhà đầu tư cho dự án thành phần 2 và 3. Cơ cấu vốn dự kiến như sau:
| Dự án thành phần | Vốn chủ sở hữu | Vốn huy động khác |
| 2 (trung tâm thương mại ngầm) | Tối thiểu 20%, khoảng 922 tỷ đồng | Khoảng 3.689 tỷ đồng |
| 3 (trụ sở, cảnh quan) | Tối thiểu 15%, khoảng 1.154 tỷ đồng | Tối đa 85%, khoảng 6.540 tỷ đồng |
Phó Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Bá Nguyên cho biết các hình ảnh công trình trong hồ sơ chỉ minh họa định hướng tổ chức không gian, chưa phải thiết kế kiến trúc được quyết định. Vì vậy, hình dáng cụ thể của trụ sở UBND thành phố mới và trung tâm thương mại ngầm còn cần thêm bước nghiên cứu.
Chi tiết hợp đồng BT và quỹ đất thanh toán cho tái thiết khu vực Hồ Gươm
Với hợp đồng BT, nhà đầu tư xây công trình rồi chuyển giao, còn thành phố thanh toán bằng quỹ đất và nguồn thu khác. Theo tính toán sơ bộ:
- Tiền thuê đất từ khai thác không gian ngầm khoảng 1.604 tỷ đồng, tạo nguồn thu để thanh toán cho dự án thành phần 3.
- Sáu khu đất có tổng diện tích khoảng 7,31 ha, giá trị sơ bộ 4.878 tỷ đồng.
- Các khu đất có thể giao cho nhà đầu tư thực hiện dự án hoặc đấu giá quyền sử dụng đất để tạo nguồn thanh toán.
Phần giải phóng mặt bằng gần 9.924 tỷ đồng dùng ngân sách thành phố theo hình thức đầu tư công. Dân trí đưa tin dự án có di dời nhiều hộ dân, tuy nhiên các nguồn tin chính thức chưa nêu con số cụ thể về số hộ, nên di dời hộ dân Hồ Gươm vẫn là nội dung cần chờ thông tin chính thức.
Cách thanh toán bằng quỹ đất khiến tái thiết khu vực Hồ Gươm không chỉ là bài toán kiến trúc mà còn là bài toán tài chính và pháp lý. Nghị quyết của HĐND sẽ xác định rõ phương thức, giá trị và điều kiện áp dụng.
Hộ dân và di sản quanh Hồ Gươm chịu tác động thế nào từ tái thiết khu vực Hồ Gươm?
Với hộ dân, tác động trực tiếp nhất đến từ dự án thành phần 1, tức giải phóng mặt bằng khoảng 30,82 ha với vốn gần 9.924 tỷ đồng. Dân trí đưa tin tái thiết khu vực Hồ Gươm có di dời nhiều hộ dân, nhưng các nguồn hiện chưa nêu số hộ cụ thể, cũng chưa công bố phương án bồi thường, tái định cư. UBND phường Hoàn Kiếm được dự kiến làm chủ đầu tư phần này, nên đây là nơi người dân cần chờ thông báo chính thức.
Với di sản, hai mối quan tâm chính là:
- Các hạng mục có thể hạ giải. Theo Dân trí (11/9/2026), Hà Nội nghiên cứu hạ giải trụ sở HĐND – UBND thành phố và một số hạng mục của Bưu điện Hà Nội để tái thiết khu vực, trong khi mục tiêu dự án nhấn mạnh bảo tồn và phát huy giá trị di sản.
- Các công trình mới. Hồ sơ điều chỉnh quy hoạch khu vực hồ Hoàn Kiếm lấy ý kiến hồi tháng 9 có nghiên cứu mở rộng các quảng trường, xây công trình biểu tượng “Khải hoàn môn” và tháp Tài chính quốc tế. Một số bạn đọc băn khoăn vì Hồ Gươm vốn đã có Tháp Rùa, đền Ngọc Sơn, cầu Thê Húc, Tháp Bút. Ngược lại, TS.KTS Ngô Doãn Đức cho rằng mở không gian hồ về phía sông Hồng là hướng đi cần thiết để nối vùng lõi lịch sử với trục phát triển mới.
Lãnh đạo Sở Xây dựng nhấn mạnh các phối cảnh chỉ minh họa định hướng tổ chức không gian, chưa phải phương án được duyệt. Vì vậy, tranh luận về di sản trong tái thiết khu vực Hồ Gươm hiện xoay quanh định hướng, chưa phải thiết kế cuối cùng.
Người dân quanh hồ nên theo dõi thông báo bồi thường, tái định cư của phường và nghị quyết của HĐND, thay vì dựa vào các phối cảnh lan truyền trên mạng.
Bạn có thể đối chiếu vị trí khu vực trên bản đồ quy hoạch Hà Nội để thấy dự án nằm trong lõi lịch sử của Thủ đô thế nào. Các diễn biến quy hoạch mới nhất được cập nhật tại Quyhoachhanoichuan.com.
Khi nghị quyết của HĐND được công bố, những con số về vốn, quỹ đất và nhà đầu tư trong bài này có thể thay đổi. Bạn nên kiểm tra lại nghị quyết chính thức trước khi dùng các số liệu để ra quyết định liên quan đến tái thiết khu vực Hồ Gươm.